Φ.900α/1287/15589/29 Αυγούστου 2017

Σε απάντηση των (α) και (β) Ερωτήσεων και Αιτήσεων Κατάθεσης Εγγράφων που κατέθεσε ο βουλευτής κ. Χρήστος Μπουκώρος με θέμα «Λαθρεμπορία και νοθεία καυσίμων στις Ένοπλες Δυνάμεις» σας γνωρίζω, σύμφωνα με τα στοιχεία τα οποία τέθηκαν υπόψη μου, τα ακόλουθα:

Από τον Μάιο του έτους 2016, συγκροτήθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών Ομάδα   Διοίκησης Έργου (Ο.Δ.Ε), με συμμετοχή μέλους από το Γ.Ε.ΕΘ.Α, για την ολοκλήρωση των δράσεων (νομοθετικών και παρακολούθησης υλοποίησης συστημάτων) για την αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου και της νοθείας των καυσίμων. Το έργο της υπόψη Ο.Δ.Ε είναι σε εξέλιξη.
Αναφορικά με το Στρατό Ξηράς (Σ.Ξ) αυτός προμηθεύεται καύσιμα αρμοδιότητάς του, από τα ΕΛ.ΠΕ Α.Ε, μετά από διεξαγωγή των προβλεπόμενων διαγωνιστικών διαδικασιών και καταβάλλοντας τους προβλεπόμενους από τη νομοθεσία φόρους και δασμούς.
Η παραλαβή των προς προμήθεια καυσίμων πραγματοποιείται από τις εγκαταστάσεις των ΕΛ.ΠΕ Α.Ε (σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη), με μέριμνα των εφοδιαστικών κέντρων του Σ.Ξ.
Στις εν λόγω εγκαταστάσεις έχει ήδη εγκατασταθεί από την εταιρεία, το προβλεπόμενο από τη νομοθεσία σύστημα ηλεκτρονικού ελέγχου εισροών-εκροών, μέσω του οποίου πραγματοποιούνται οι παραλαβές καυσίμων του Σ.Ξ.
Μέχρι σήμερα, τόσο από τους περιοδικούς και έκτακτους ελέγχους που πραγματοποιούνται στα τηρούμενα καύσιμα του Σ.Ξ, όσο και από τα αποτελέσματα των διερευνήσεων των αιτιών εμφάνισης εκτροπών, δεν έχει διαπιστωθεί κάποια εκτροπή που να δεικνύει ότι υπάρχει νοθεία καυσίμων.
Σε ό,τι αφορά στο Πολεμικό Ναυτικό (Π.Ν), μέχρι σήμερα και στο σύνολο των γενόμενων ελέγχων, ουδέποτε έχει διαπιστωθεί ή καταγραφεί περίπτωση λαθρεμπορίας καυσίμου ενώ κατά τα έτη 2015, 2016 και κατά το α΄ εξάμηνο του 2017 δεν διενεργήθηκαν δειγματοληπτικοί έλεγχοι από το ΣΔΟΕ σε Πολεμικά Πλοία/ Υπηρεσίες του ΠΝ.
Αναφορικά με την Πολεμική Αεροπορία (Π.Α), που είναι αρμόδια για τα αεροπορικά καύσιμα, τα ελέγχει πλήρως  σε όλες τις φάσεις της διακίνησης από το στάδιο της παραγωγής μέχρι την πλήρωση των αεροσκαφών. Οι διαδικασίες που προβλέπονται στα θεσμικά κείμενα της Π.Α   εφαρμόζονται επακριβώς στο πλαίσιο της υφιστάμενης νομοθεσίας. Η προμήθεια των αεροπορικών καυσίμων γίνεται με τη σύναψη συμβάσεων που συνάπτονται με μέριμνα της Π.Α, με απαλλαγή από τον ΦΠΑ και τον ΕΦΚ, σύμφωνα με την υφιστάμενη νομοθεσία.
Η προμήθεια των καυσίμων εδάφους που χρησιμοποιεί η Π.Α πραγματοποιείται μέσω συμβάσεων που συνάπτονται με μέριμνα του Σ.Ξ και στα οποία καταβάλλονται όλοι οι προβλεπόμενοι φόροι και δασμοί. Τα ανωτέρω εφόδια προορίζονται για κατανάλωση από τα ίδια μέσα διατίθενται σε τρίτους, δεν πωλούνται και διασφαλίζονται ποιοτικά σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα ισχύοντα θεσμικά κείμενα της Π.Α.
Σε κάθε περίπτωση ουδέποτε έχουν διαπιστωθεί φαινόμενα λαθραίας διακίνησης καυσίμου στην Π.Α δεδομένου μάλιστα ότι το προμηθευόμενο αεροπορικό καύσιμο προορίζεται για κατανάλωση αποκλειστικά από αεροπορικά μέσα.
Επίσης, θα ήθελα να σας ενημερώσω ότι οι Ένοπλες Δυνάμεις σε εκτέλεση παραγγελίας του Εισαγγελέα Οικονομικού Εγκλήματος, έχουν εκδώσει αναλυτικές οδηγίες προκειμένου να διευκολύνεται η πραγματοποίηση δειγματοληψιών καυσίμων σε Στρατιωτικές Μονάδες και Υπηρεσίες  από υπαλλήλους του ΣΔΟΕ, σε μηνιαία βάση ή όποτε αυτό κρίνεται αναγκαίο.
Επιπρόσθετα, το Γ.Ε.Σ έχει ζητήσει από το ΣΔΟΕ την κοινοποίηση των εκθέσεων χημικής ανάλυσης των δειγμάτων καυσίμων που έχουν ληφθεί από τις Μονάδες του Σ.Ξ λαμβάνοντας την απάντηση,  ότι τα υπόψη στοιχεία είναι απόρρητα και δύναται να χορηγούνται μόνο με εντολή αρμόδιου Εισαγγελέα. Κατά συνέπεια το ΥΠΕΘΑ δεν είναι σε θέση να γνωρίζει τα αποτελέσματα των εν λόγω ελέγχων.
Περαιτέρω, σας διαβεβαιώ ότι οι Ένοπλες Δυνάμεις λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα που απαιτούνται για την εξασφάλιση προμήθειας, διακίνησης και αποθήκευσης καυσίμων που πληρούν τις προδιαγραφές της Υπηρεσίας, ενώ σε περίπτωση που διαπιστωθεί κάποια εκτροπή στην ποιοτική κατάστασή τους, διερευνούν τους λόγους και προβαίνουν στις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία ενέργειες.
Τέλος, μετά από σχετική εντολή μου, συγκροτείται στο ΓΕΕΘΑ Ομάδα Εργασίας, με σκοπό την καταγραφή των επιχειρησιακών απαιτήσεων, προκειμένου να εκπονηθεί τεχνο-οικονομική μελέτη για την τοποθέτηση συστήματος ηλεκτρονικής παρακολούθησης εισροών – εκροών στις εγκαταστάσεις καυσίμων των Ενόπλων Δυνάμεων

Ερώτηση & A.K.E. 7090/676/10-7-17 της Βουλής των Ελλήνων

Για το σημαντικό αυτό ζήτημα κατέθεσα στις 13 Ιουλίου 2016 την με αριθμό πρωτοκόλλου 6992/462 Ερώτηση Α.Κ.Β. προς τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, ο οποίος όμως, δεν έχει απαντήσει ακόμη. Το ζήτημα, εξακολουθεί να απασχολεί την ελληνική κοινωνία και επανέρχομαι περίπου ένα χρόνο μετά (!) με νέα ερώτηση – Α.Κ.Ε. προς τον Υπουργό. Οι προεκτάσεις του θέματος, που απασχολεί τη χώρα μας εδώ και πολλά χρόνια, και οι συνέπειές του εντοπίζονται τόσο σε οικονομικό επίπεδο, με το ελληνικό δημόσιο να χάνει από τη λαθρεμπορία καυσίμων κάθε χρόνο 600 εκατομμύρια έως 1 δισεκατομμύριο ευρώ, (Σύμφωνα με στοιχεία που βλέπουν το φως της δημοσιότητας, όσο και σε εθνικό, με άμεσο αντίκτυπο στην ασφάλεια της χώρας. Επίσης τα δεδομένα αυτά, δημιουργούν συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού, γεγονός που επηρεάζει αρνητικά χιλιάδες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην αγορά πετρελαιοειδών. Είναι, πλέον, κοινό μυστικό ότι οι λαθρέμποροι είναι ισχυροί οικονομικοί παράγοντες. Αν και έχουν γίνει σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις για το φλέγον ζήτημα, οι αποφάσεις που είχαν ληφθεί δεν έχουν υλοποιηθεί ούτε στο ελάχιστο και οι μηχανισμοί του συστήματος εισροών – εκροών στα πρατήρια που έχουν εγκατασταθεί, είτε υπολειτουργούν, είτε δεν λειτουργούν καθόλου.

Κατόπιν τούτων,

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1)    Πρόκειται να απαντήσει στην ερώτηση;
2)    Πώς σκοπεύει να αντιμετωπίσει το λαθρεμπόριο καυσίμων;

Ο Ερωτών Βουλευτής,
Χρήστος Μπουκώρος