Φ.900α/716/14787/26 Απριλίου 2016
 

Σε απάντηση της Ερώτησης που κατέθεσε ο βουλευτής κ. Ιωάννης Σαρίδης, αναφορικά με την θεσμοθέτηση πλαισίου λειτουργίας ενώσεων των εν ενεργεία στελεχών στις ένοπλες δυνάμεις σας γνωρίζω, σύμφωνα με τα στοιχεία τα οποία τέθηκαν υπόψη μου, τα ακόλουθα:

Σύμφωνα με το άρθρο 12 του Συντάγματος: «Οι Έλληνες έχουν το δικαίωμα να συνιστούν ενώσεις και μη κερδοσκοπικά σωματεία, τηρώντας τους νόμους, που ποτέ όμως δεν μπορούν να εξαρτήσουν την άσκηση του δικαιώματος αυτού από προηγούμενη άδεια.».

Με τις διατάξεις των άρθρων 78 και επόμενα του Αστικού Κώδικα, καθορίζονται τα θέματα σύστασης του σωματείου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, η εισδοχή μελών, το καταστατικό, η υποχρέωση εγγραφής στο μητρώο του αρμόδιου πρωτοδικείου, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια ίδρυσης και λειτουργίας του σωματείου.

Συνεπώς, η σύσταση και λειτουργία σωματείων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα από τα εν ενεργεία στελέχη των ΕΔ είναι νόμιμη και μάλιστα χωρίς την απαίτηση προηγούμενης έγκρισης της Υπηρεσίας. Τα ανωτέρω έχουν επικυρωθεί και νομολογιακά, όπως προκύπτει από την υπ’ αριθμόν 2225/2013 απόφαση του Αρείου Πάγου.

Εντούτοις, όπως επιτάσσει το Σύνταγμα, η λειτουργία των ενώσεων αυτών θα πρέπει να τηρεί τους νόμους. Ειδικά για τις ΕΔ και σύμφωνα με την ανωτέρω Δικαστική Απόφαση, η αρχή αυτή συνίσταται, πέραν των άλλων, στη μη ανάμειξη των σωματείων αυτών στην οργάνωση και λειτουργία των ΕΔ, όπως αυτές καθορίζονται από τους νόμους και τους στρατιωτικούς κανονισμούς.

Λαμβάνοντας υπόψη τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα στελέχη των Ε.Δ.,καθίσταται ακόμη περισσότερο αναγκαία η αναγνώριση του δικαιώματος τους να συγκροτούν Σωματεία με τον πλέον θεσμικό και επίσημο τρόπο.

Η θεσμική λειτουργία όμως των Ενώσεων καθίσταται αναγκαία για τον επιπλέον λόγο ότι απαιτείται να σταματήσουν οι πειραματισμοί και η ενδεχόμενη ασάφεια που μπορεί να   δημιουργηθεί στον τομέα των Ενώσεων – Συνδέσμων στις Ένοπλες Δυνάμεις, λόγω ελλείψεως σαφούς πλαισίου, με αρνητικό αντίκτυπο στην πειθαρχία και γενικότερη λειτουργία των ΕΔ.

Κατά την τρέχουσα χρονική περίοδο το ΥΠΕΘΑ εξετάζει σχέδιο νόμου προκειμένου, αφού τύχει κατάλληλης επεξεργασίας, να ενταχθεί σε σχέδιο νόμου.

Τέλος σας επισημαίνω ότι δεν χωρεί αμφισβήτηση ότι η δομή των Ε.Δ. έχει ιεραρχία και θεσμοθετημένο τρόπο λήψης των αποφάσεων και αυτό θα πρέπει με το νέο θεσμικό πλαίσιο να προστατευτεί απόλυτα.

Ερώτηση 4497/05-04-2016 της Βουλής των Ελλήνων  

Κύριε Υπουργέ,

Με αφορμή την επιστολή περί θεσμοθέτησης ενώσεων των Στελεχών στις Ένοπλες Δυνάμεις, που σας απέστειλαν οι Ενώσεις Στρατιωτικών Θεσσαλίας (Ε.Σ.ΠΕ.Θ), Ηπείρου (Ε.ΣΠ.Ε.ΗΠ.), Κεντρικής Μακεδονίας (Ε.Σ.ΠΕ.Κ,Μ.) και ο Σύνδεσμος Εν Ενεργεία Στελεχών Αεροπορίας (Σ.Ε.ΕΝ.Σ.Α.), η οποία κοινοποιήθηκε και στους βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής, σας ερωτώ:

1. Βρίσκεται στις προθέσεις και στο σχεδιασμό του Υπουργείου, του οποίου προΐστασθε, η κατάθεση σχεδίου νόμου για το εν λόγω θέμα;

2. Αν προχωρήσετε σε μια τέτοια νομοθετική πρωτοβουλία, με ιδιαίτερα ευαίσθητη διάσταση, προτίθεσθε κατά τη σύνταξη και διαβούλευση του σχεδίου νόμου, να αξιοποιήσετε αναγνωρισμένα πρόσωπα και φορείς, για παράδειγμα σε τομείς όπως το Συνταγματικό Δίκαιο, που θα μπορούσαν να συνεισφέρουν σημαντικά στη διαμόρφωση ενός ορθού, λειτουργικού πλαισίου;        

Ο Βουλευτής
Ιωάννης Σαρίδης