Φ.900α/727/14809/26 Απριλίου 2016
Σε απάντηση της Ερώτησης που κατέθεσε ο βουλευτής κ. Ιωάννης Κεφαλογιάννης, με θέμα «Σχετικά με την επιστροφή από άδεια κύησης των γυναικών στελεχών των ΕΔ και την τοποθέτηση στον τόπο προτίμησης τους» σας γνωρίζω, σύμφωνα με τα στοιχεία τα οποία τέθηκαν υπόψη μου, τα ακόλουθα:
Mε τα άρθρα 4 έως 13 του ν.3883/2010 (ΦΕΚ Α’167) καθορίστηκε η αρμοδιότητα συλλογικών οργάνων της Διοίκησης (Συμβουλίων Μεταθέσεων) ως προς τις υπηρεσιακές μεταβολές του στρατιωτικού προσωπικού, καθώς και η λειτουργία τους σύμφωνα με ένα αντικειμενικό και παραμετροποιημένο σύστημα κριτηρίων και μοριοδότησης.
Το σύστημα αυτό εξειδικεύτηκε με την Απόφαση ΥΕΘΑ Φ.411/253437/Σ. 2358/1 Ιουλ 13/ΓΕΕΘΑ/Β1, σύμφωνα με την οποία τα αρμόδια κατά κλάδο Συμβούλια Μεταθέσεων υποχρεούνται ρητά σε άμεση συνεργασία με σκοπό την κατά το δυνατόν ικανοποίηση των αιτημάτων συνυπηρέτησης, υπό το συντονισμό Διακλαδικής Επιτροπής Συνυπηρετήσεων.
Με βάση τα παραπάνω, σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο, και ως προς τη συνυπηρέτηση συζύγων και την τοποθέτηση στελεχών μετά από άδεια κύησης και υπό την επιφύλαξη περιπτώσεων υπηρεσίας στο εξωτερικό, η συνυπηρέτηση είναι υποχρεωτική εφόσον συντρέχουν αθροιστικά οι εξής προϋποθέσεις:
(1) Το επιθυμούν οι σύζυγοι.
(2) Υπάρχει κατάλληλη οργανική θέση του οικείου κλάδου.
(3) Δεν παραβλάπτεται η υπηρεσιακή εξέλιξη και αξιοποίηση των στελεχών ως προς τη συμπλήρωση χρόνου διοίκησης, ειδικής υπηρεσίας ή εκπαίδευσής τους.
Ως τόπος συνυπηρέτησης νοείται Μονάδα ή Υπηρεσία των ΕΔ, που εδρεύει κατ’ αρχάς σε ίδια, διαφορετικά σε όμορη, περιφερειακή ενότητα.
Ειδικά για τα νησιά, εκτός της Κρήτης, νοείται Μονάδα ή Υπηρεσία των ΕΔ που εδρεύει στο ίδιο νησί.
Οι γυναίκες που επιστρέφουν από άδεια κύησης-τοκετού τοποθετούνται στον τόπο προτίμησής τους, εφόσον εκεί υπάρχει κενή οργανική θέση του οικείου Κλάδου (διαφορετικά σε όμορη περιφερειακή ενότητα), όπου και δύνανται να παραμείνουν για πέντε (5) έτη, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που απαιτείται η απόκτηση των απαιτουμένων προσόντων για την υπηρεσιακή τους εξέλιξη. Εάν επιθυμούν να τοποθετηθούν σε διαφορετική φρουρά από αυτή που υπηρετεί ο στρατιωτικός σύζυγός τους, αυτός δεν έχει δικαίωμα μετάθεσης στη φρουρά αυτή προ της παρέλευσης δύο (2) ετών, εκτός αν το επιβάλλουν σοβαροί λόγοι υγείας.
Επιδιώκεται οι σύζυγοι να συνυπηρετούν σε θέσεις που δεν έχουν μεταξύ τους σχέση υπηρεσιακής εξάρτησης.
Εν κατακλείδι, το νομικό πλαίσιο που διέπει τα θέματα του σχεδιασμού και της υλοποίησης των μεταθέσεων των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, χαρακτηρίζεται λεπτομερές, λειτουργικό και αποτελεσματικό και δεν υφίσταται περίπτωση η εφαρμογή του να εμπίπτει στη διακριτική ευχέρεια των οργάνων της διοίκησης.
Τέλος, μέχρι σήμερα δεν έχουν τεθεί υπόψη του ΥΠΕΘΑ αναφορές ή καταγγελίες σχετικά με τις περιγραφόμενες στην ερώτησή σας παρανομίες, αυθαιρεσίες και περιπτώσεις καταστρατήγησης των νόμων και των κανονισμών.
Σας ενημερώνω ωστόσο, ότι το πειθαρχικό δίκαιο των ΕΔ εφαρμόζεται απαρέγκλιτα και οι αρμόδιες εισαγγελικές αρχές ενημερώνονται οποτεδήποτε απαιτείται η ποινική αξιολόγηση της κάθε υπόθεσης.
Ερώτηση 4700/12-04-2016 της Βουλής των Ελλήνων
Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 4 (Συνυπηρέτηση Συζύγων) του ΦΕΚ τ. Β’1631/01-07-2013, «οι γυναίκες στελέχη των ΕΔ που επιστρέφουν από άδεια κύησης -τοκετού, τοποθετούνται στον τόπο προτίμησης τους. εφόσον υπάρχει κενή οργανική θέση σύμφωνα με τους ΠΟΥ του οικείου Κλάδου, άλλως σε όμορη περιφερειακή ενότητα, όπου και δύνανται να παραμείνουν για πέντε (5) έτη. εφόσον το επιθυμούν, υπό την επιφύλαξη της διάταξης του άρθρου 5 § 1 α (γ) του νόμου 3883/2010 (ΦΕΚ Α 167). που αφορά στην απόκτηση των απαιτουμένων προσόντων για την υπηρεσιακή τους εξέλιξη.
Εάν επιθυμούν να τοποθετηθούν σε διαφορετική φρουρά από αυτή που υπηρετεί ο στρατιωτικός σύζυγος τους, αυτός δεν έχει δικαίωμα μετάθεσης στη φρουρά αυτή προ της παρέλευσης δύο (2) ετών, εκτός αν το επιβάλλουν σοβαροί λόγοι υγείας».
Σε περίπτωση δηλαδή γυναίκας στελέχους των ΕΔ που επιστρέφει από άδεια κύησης-τοκετού. τοποθετείται στον τόπο προτίμησής της, όπου δύναται να παραμείνει για 5 έτη εφόσον το επιθυμεί. Εάν επιθυμεί να τοποθετηθεί σε διαφορετική φρουρά από αυτή που υπηρετεί ο στρατιωτικός σύζυγος της αυτός δεν έχει δικαίωμα μετάθεσης στη φρουρά αυτή προ της παρέλευσης δύο (2) ετών, χρόνος ο οποίος είναι ο ελάχιστος χρόνος παραμονής συνεχούς υπηρέτησης σε μια φρουρά, για το δικαίωμα μετάθεσης του, σύμφωνα με την περίπτωση β, της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του ΦΕΚ τ. Β’ 1631/01-07-2013. Αν δηλαδή ο σύζυγος της υπηρετεί ήδη σε φρουρά τουλάχιστον για δύο έτη, δικαιούται να μετατεθεί στον τόπο προτίμησης της συζύγου του, προκειμένου να υλοποιηθεί η συνυπηρέτηση.
Έχει παρατηρηθεί ωστόσο ότι συχνά τα Επιτελεία είτε δεν μεταθέτουν στον ίδιο τόπο προτίμησης τα συζευγμένα στελέχη, είτε υποχρεώνουν τις γυναίκες να δηλώνουν τον τόπο υπηρέτησης του συζύγου (συνήθως τόπος μη συμφερόντων) και όχι τον τόπο προτίμησής της, είτε μεσολαβεί αρκετός χρόνος στην υλοποίηση της μετάθεσής τους, είτε μεταθέτουν τη γυναίκα στον τόπο προτίμησης της και τον σύζυγο της σε 2 χρόνια από την ημερομηνία μετάθεσης της συζύγου του (και όχι αν έχει 2 χρόνια συνεχόμενης υπηρέτησης σε συγκεκριμένη φρουρά), μη υλοποιώντας έτσι τη θεσμοθετημένη συνυπηρέτηση.
Κατόπιν τούτων ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Τι ισχύει σχετικά με την επιστροφή από άδεια κύησης – τοκετού όσον αφορά τις γυναίκες στελέχη των ΕΔ και την τοποθέτησή τους στον τόπο προτίμησης τους: Εφαρμόζεται ο νόμος και η ΥΑ: Εάν όχι, γιατί;
2. Τι ισχύει, σε περίπτωση που η γυναίκα στέλεχος των ΕΔ είναι συζευγμένη με στέλεχος των ΕΔ, όσον αφορά τη συνυπηρέτησή τους μετά την επιστροφή της από την άδεια κύησης-τοκετού;
3. Σε περίπτωση που ο σύζυγος της γυναίκας στελέχους, υπηρετεί ήδη για τουλάχιστον 2 συνεχόμενα χρόνια σε φρουρά, μετατίθεται άμεσα στον τόπο προτίμησης της συζύγου του για την υλοποίηση συνυπηρέτησης, όπως προβλέπεται από το Φ Ε Κ τ. Β’ 1631/01-07- 2013; Εφαρμόζεται σε όλες τις περιπτώσεις συνυπηρέτησης; Εάν όχι, γιατί;
4. Είναι υποχρεωτική και πραγματοποιείται άμεσα με κοινή ημερομηνία εκτέλεσης μετάθεσης, η μετάθεση του συζύγου που υπηρετεί για τουλάχιστον 2 έτη σε μια φρουρά (όπως προβλέπει το ΦΕΚ τ. Β’ 1631/01-07-2013), στον τόπο προτίμησης της γυναίκας στελέχους των ΕΔ που επιστρέφει από άδεια κύησης, προκειμένου να υλοποιηθεί η υποχρεωτική συνυπηρέτησή τους;
5. Πώς μπορούν να προστατευθούν τα συζευγμένα στελέχη στα οποία πιθανόν να μην υλοποιούν συνυπηρέτηση με προφάσεις ή δικαιολογίες από το Επιτελεία:
6. Σε περίπτωση μη εφαρμογής της νομοθετημένης συνυπηρέτησης συζευγμένων στελεχών, από τους αρμόδιους φορείς σχεδιασμού και υλοποίησης των μεταθέσεων, θα ελέγχονται πειθαρχικά, ακόμα και ποινικά για κατάχρηση εξουσίας ή παράβαση καθήκοντος με ταυτόχρονη άμεση απομάκρυνση από τα καθήκοντα τους;
O Βουλευτής
Ιωάννης Κεφαλογιάννης
