Φ.900α/798/14917/28 Ιουνίου 2016

Σε απάντηση της Ερώτησης που κατέθεσαν οι βουλευτές της κοινοποίησης, με θέμα «Περικοπές στο μισθολόγιο των Ενόπλων Δυνάμεων και  των Σωμάτων Ασφαλείας» σας γνωρίζω, σύμφωνα με τα στοιχεία τα οποία τέθηκαν υπόψη μου , τα ακόλουθα:

Κατ’ αρχήν οι αρμοδιότητες για την πολιτική μισθών και συντάξεων ανήκουν αποκλειστικά στο  συνερωτώμενο Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο την εξειδικεύει με ειδικούς νόμους, με βάση την εκάστοτε εφαρμοζόμενη δημοσιονομική πολιτική.

Στο ανωτέρω πλαίσιο εμπίπτουν και οι αρμοδιότητες για την ψήφιση νόμων με καταβολή ή μη αναδρομικών αποδοχών καθώς και η εφαρμογή δικαστικών αποφάσεων, αφενός γιατί αυτό αποτελεί συνταγματική επιταγή κατά το άρθρο 95 και αφετέρου γιατί έχει και την ευθύνη εφαρμογής των μέτρων δημοσιονομικής προσαρμογής και της εν γένει εκτέλεσης του Κρατικού προϋπολογισμού, τον οποίο επιβαρύνουν με την εφαρμογή τους οι πράξεις αυτές.

Περαιτέρω, με το άρθρο ένατο – παρ. 1 του σχεδίου νόμου «Κύρωση της Προγραμματικής Συμφωνίας (Programme Arrangement) Αριθ. Α-1424 [MIOS] … και άλλες διατάξεις» που ψηφίστηκε από τη Β.τ.Ε στις 02 Ιουν 16, αντικαταστάθηκε το δεύτερο και τρίτο εδάφιο του άρθρου 236 του Ν.4389/16, σχετικά με την αναστολή από την  1 Ιανουαρίου 2017 έως 31 Δεκεμβρίου 2018 κάθε μισθολογικής προαγωγής των λειτουργών και υπαλλήλων που αμείβονται με ειδικά μισθολόγια, ως εξής: «Η ως άνω διάταξη δεν εφαρμόζεται σε περίπτωση που τα   εμπλεκόμενα υπουργεία προσδιορίσουν δημοσιονομικές παρεμβάσεις ισοδύναμης καθαρής εξοικονόμησης δαπανών μόνιμου χαρακτήρα, οι οποίες θα εξειδικευτούν και νομοθετηθούν μέχρι 30.9.2016 και θα τεθούν σε εφαρμογή από την 1.1.2017».

Η διαδικασία κατάρτισης των προαναφερομένων δημοσιονομικών παρεμβάσεων ΥΠ.ΕΘ.Α τελεί εν εξελίξει, και τα ανάλογα ισοδύναμα μέτρα μόνιμου χαρακτήρα θα έλθουν στη Β.τ.Ε για ψήφιση έως 30 Σεπτεμβρίου 2016.

Το ΥΠ.ΕΘ.Α από πλευράς του, επιδιώκει στα πλαίσια της διαρκούς μέριμνας και της  αποκατάστασης αδικιών του προσφάτου παρελθόντος, τη ρεαλιστική ρύθμιση των αιτημάτων των στελεχών που επλήγησαν από τις πολιτικές των κυβερνήσεών σας, εξαντλώντας για την επίλυσή τους όλα τα περιθώρια που υπάρχουν. Ειδικά δε στο συγκεκριμένο ζήτημα είχε την απόλυτη στήριξη του κυρίου Πρωθυπουργού.

Έχω δεσμευτεί δημόσια στη Βουλή των Ελλήνων και επαναλαμβάνω ότι τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων δεν έχουν να φοβηθούν απολύτως τίποτε τόσο για το ειδικό τους μισθολόγιο όσο και για την απόφαση του Σ.τ.Ε η οποία θα εφαρμοστεί.

Τέλος σας επαναλαμβάνω ότι τα χρήματα έχουν εξασφαλισθεί κυρίως από τους κωδικούς εξοπλιστικών και από οικονομίες που θα επιτευχθούν ενώ οι κωδικοί αυτοί έχουν ήδη κατατεθεί στο υπουργείο Οικονομικών.

Κατά τα λοιπά αρμόδια να σας απαντήσουν είναι τα συνερωτώμενα Υπουργεία.

Ερώτηση 5847/02-06-2016 της Βουλής των Ελλήνων  

1. Από τα οριζόμενα στις διατάξεις του ν. 4336/2015, άρθρο 3 παρ. 5 υποπαράγραφος 5.1, προβλέπεται ότι θα πρέπει να τύχει εφαρμογής ο εξορθολογισμός του Ειδικού Μισθολογίου και με ισχύ από το 2017.

2. Σύμφωνα με δηλώσεις του αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Γιώργου Χουλιαράκη που την 28-1-2016 αναρτήθηκαν σε γνωστό ιστότοπο αναφέρεται ότι «Στη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου του 2016 το Υπουργείο Οικονομικών θα δει από μηδενική βάση το θέμα των ειδικών μισθολογίων, όχι μόνο των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, αλλά συνολικά των ειδικών μισθολογίων».

3. Επίσης από τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Αλληλεγγύης κατά την ψήφιση του ν. 4387/2016 (Α-85) «Ενιαίο Σύστημα Κοινωνικής Ασφάλειας – Μεταρρύθμιση ασφαλιστικού – συνταξιοδοτικού συστήματος – Ρυθμίσεις φορολογίας εισοδήματος και τυχερών παιγνίων και άλλες διατάξεις» την Κυριακή 8-5-2016, έγινε δεκτή τροπολογία που συμπεριλήφθη στο άρθρο 6 παρ. 4 σύμφωνα με την οποία : «Ειδικά, για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων, Σωμάτων Ασφαλείας και του Πυροσβεστικού Σώματος, οι διατάξεις των παρ. 1 και 2 του αρ. 4, τίθενται σε ισχύ από 1-7-2016». Αιτιολογώντας δε την απόφαση του αυτή, όπως δημοσιεύτηκε σε έτερο ιστότοπο, την 8- 5-2016 αναφέρει ότι «οι ρυθμίσεις… καθώς τότε θα ισχύσει το νέο μισθολόγιο για το προσωπικό των Σωμάτων αυτών, δια του οποίου θα ρυθμίζονται σχετικά ζητήματα».

4. Τέλος, σύμφωνα με το ψηφισθέν από την κυβερνητική πλειοψηφία άρθρο 236 του υπό δημοσίευση νόμου, ο οποίος τιτλοφορείται «επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις», προβλέπεται ότι αναστέλλεται από 1/1/2017 και μέχρι 31/12/2018 κάθε μισθολογική ωρίμανση και μισθολογική προαγωγή των λειτουργών και υπαλλήλων που αμείβοντα με ειδικά μισθολόγια. Η διάταξη αυτή δεν εφαρμόζεται σε περίπτωση που επιτευχθεί από τα εμπλεκόμενα υπουργεία ισοδύναμη δημοσιονομική εξοικονόμηση ένεκα λήψεως ισοδυνάμων μέτρων κατόπιν σχετικής απόφασης του Υπουργού Οικονομικών και κατά την διαδικασία που προσδιορίζεται στο άρθρο αυτό.

Από όλα τα παραπάνω προκύπτει με σαφήνεια ότι η Κυβέρνηση αφ’ ενός θα προβεί στο πάγωμα των μισθολογικών ωριμάνσεων και προαγωγών, αφ’ ετέρου επεξεργάζεται την κατάρτιση νέου ειδικού μισθολογίου για τις Ένοπλες Δυνάμεις και τα Σώματα Ασφαλείας. Τούτων δοθέντων ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

Α. Ποια η πρόθεση της Κυβέρνησης για το προσωπικό των Σωμάτων Ασφαλείας και των Ενόπλων Δυνάμεων σε σχέση με το ειδικό μισθολόγιο που τους διέπει; Καταρτίζεται όντως νέο ειδικό μισθολόγιο;

Β. Με ποια συγκεκριμένα μέτρα και πότε σκέφτονται τα συναρμόδια Υπουργεία Εθνικής Άμυνας και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης να ενεργοποιήσουν την προσφάτως ψηφισθείσα διάταξη του άρθρου 236 σε ό,τι αφορά τις μισθολογικές προαγωγές και ωριμάνσεις, ούτως ώστε αυτές να μην ανασταλούν για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας;

Γ. Εν τέλει, θα ληφθεί ειδική μέριμνα για τα στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας και των Ενόπλων Δυνάμεων, ώστε όχι μόνον να μην υπάρξουν μισθολογικές μειώσεις, λαμβάνοντας υπ’ όψιν τις ιδιαίτερες συνθήκες εργασίας τους, των αυξημένων υπηρεσιακών καθηκόντων για την επίτευξη της αποστολής τους σε σχέση με τους λοιπούς εργαζομένους, αλλά και να αποκατασταθούν οι βασικοί μισθοί και τα λοιπά επιδόματα στα επίπεδα του Ιουνίου 2012, ως άλλωστε καθορίζεται από τις αμετάκλητες αποφάσεις της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας;

Δ. Πότε άραγε σκοπεύει να εφαρμόσει η Κυβέρνηση τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας και πότε θα καταβάλει στα στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας και των Ενόπλων Δυνάμεων τα οφειλόμενα από τις περικοπές;

Ε. Σε κάθε περίπτωση τι προτίθενται να κάνουν τα Υπουργεία σας επ’ αυτών των ζητημάτων;

Οι βουλευτές

Κυριαζίδης Δημήτριος
Ανδριανός Ιωάννης
Βλάχος Γεώργιος
Δημοσχάκης Αναστάσιος
Καραγκούνης Κωνσταντίνος
Μπούκωρος Χρήστος