Φ.900α/816/14950/5 Ιουλίου 2016

Σε απάντηση της Ερώτησης που κατέθεσε ο βουλευτής κ. Ιωάννης Α. Κεφαλογιάννης, με θέμα «Ένταξη των Φροντιστών του Στρατού Ξηράς στα Βαρέα Ανθυγιεινά Επαγγέλματα (ΒΑΕ) » σας γνωρίζω, σύμφωνα με τα  στοιχεία τα οποία τέθηκαν υπόψη μου, τα ακόλουθα:

Σύμφωνα με το άρθρο 18 του Ν.4354/2015 «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 54 του Ν.4384/2016, το εν λόγω επίδομα της παρ.1 του όρθρου 15 του Ν.4024/2011 «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο – βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του ΜΠΔΣ 2012-2015», εξακολουθεί να καταβάλλεται στο ίδιο ύψος, με τους ίδιους όρους και με τις ίδιες προϋποθέσεις στους δικαιούχους που έχουν οριστεί με τις υπουργικές αποφάσεις που έχουν εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση των ανωτέρω διατάξεων, καθώς και αυτών του άρθρου 67 του Ν.4235/2014, εκτός από τις περιπτώσεις πλήρους απαλλαγής από τα καθήκοντα ή την εργασία τους για συνδικαλιστικούς λόγους, με την επιφύλαξη της
επικείμενης ευθυγράμμισης του σχετικού καθεστώτος με την αντίστοιχη ευρωπαϊκή νομοθεσία έως τις 31-12-2017.

Επίσης, με την ΚΥΑ υπ’ Αριθμ.:2/31081/0022 (ΦΕΚ Β’ 1399/30-04-2012) προστέθηκαν ως δικαιούχοι του επιδόματος οι εργάτες και οι αποθηκάριοι των αποθηκευτικών χώρων των ΕΔ που απασχολούνται με την φόρτωση – εκφόρτωση, στοίβαγμα και ταξινόμηση υλικών χωρίς την χρήση μηχανικών μέσων.

Περαιτέρω, με βάση το άρθρα 7 παρ.2γ του Ν.4354/2015 «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», δεν υπάγονται στις διατάξεις του Ν.4354/2015, με τις οποίες προβλέπεται η καταβολή του εν λόγω επιδόματος σε μόνιμους και δόκιμους πολιτικούς δημόσιους υπαλλήλους, οι κατηγορίες υπαλλήλων ή λειτουργών που ορίζονται στις αντίστοιχες διατάξεις του Μέρους Β’ του Ν.3205/2003, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, καθώς και οι εν γένει αμειβόμενοι με ειδικά μισθολόγια, με την επιφύλαξη των διατάξεων των άρθρων 15 και 28 του Ν.4354/2015, που αφορούν αντίστοιχα στην οικογενειακή παροχή και στον καθορισμό του ανώτατου ορίου αποδοχών.

Τέλος τα επιδόματα του ειδικού μισθολογίου των ΕΔ καθορίζονται βάσει του άρθρου 51 του Ν.3205/2003 «Μισθολογικές ρυθμίσεις λειτουργών και υπαλλήλων του Δημοσίου, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ, μονίμων στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και αντιστοίχων της ΕΛ.ΑΣ, του Π.Σ και Λ.Σ και άλλες συναφείς διατάξεις», στο οποίο δεν προβλέπεται η χορήγηση του συγκεκριμένου ή αντίστοιχου επιδόματος.

Οποιαδήποτε τροποποίηση του προαναφερθέντος     άρθρου, προκειμένου να προβλεφθεί η καταβολή του επιδόματος σε στελέχη των ΕΔ, απαιτεί προηγουμένως αντίστοιχη νομοθετική ρύθμιση, ενέργεια η οποία εμπίπτει αποκλειστικά,  σύμφωνα με το άρθρο 73 του Συντάγματος, στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Οικονομικών.

Ερώτηση 6132/13-06-2016 της Βουλής των Ελλήνων  

Σύμφωνα με το άρθρο 7 του ΦΕΚ 1399/30-4-2012 (Τροποποίηση της υπ’αριθμ. 2/16519/0022/24-2-2012 (ΦΕΚ 465/Β’) κοινής υπουργικής απόφασης «Καθορισμός επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας της παρ. 1 του άρθρου 15 του Ν 4024/2011:

7. Προτίθεται νέα περίπτωση (δ) στην παράγραφο 4 ως εξής:
«δ) Οι ψήστες και οι λατζέρηδες που απασχολούνται στις Παραγωγικές Σχολές, Κέντρα Εκπαίδευσης, Στρατιωτικές Μονάδες, Λέσχες, θέρετρα και οι εργάτες και αποθηκάριοι των αποθηκευτικών χώρων των Ενόπλων Δυνάμεων που απασχολούνται με την φόρτωση-εκφόρτωση, στοίβαγμα και ταξινόμηση υλικών χωρίς τη χρήση μηχανικών μέσων. Οι εργάτες πλυντηρίων που απασχολούνται με την πλύση και το σιδέρωμα φορμών εργασίας προσωπικού σε ηλεκτροκίνητα πλυντήρια άνω των 20 κιλών (υπό την προϋπόθεση να απασχολούνται στο πλύσιμο κατά τουλάχιστον το 1/3 της απασχόλησης τους) στις Στρατιωτικές Σχολές, Κέντρα Εκπαίδευσης και υπηρεσίες ενόπλων Δυνάμεων»

Οι Φροντιστές, ένα ξεχωριστό Σώμα του Στρατού Ξηράς, είναι διαχειριστές υλικού. Μεταξύ άλλων είναι αποθηκάριοι  των αποθηκευτικών χώρων  των Ενόπλων Δυνάμεων που με την φόρτωση –εκφόρτωση, στοίβαγμα και ταξινόμηση υλικών χωρίς τη χρήση μηχανικών μέσων.

Ο βασικός νόμος σύστασης και λειτουργίας του Σώματος των Φροντιστών με τις μέχρι τώρα τροποποιήσεις του είναι ο Α.Ν. 778/1948.

Στο Στρατό Ξηράς υπηρετούν Αξιωματικοί και Υπαξιωματικοί Φροντιστές.

Συμβαίνει το παράδοξο δύο κατηγορίες προσωπικού που εκτελούν ακριβώς την ίδια εργασία, οι μεν πολιτικοί υπάλληλοι να εντάσσονται στα ΒΑΕ ενώ οι στρατιωτικοί (Φροντιστές) να μην είναι ενταγμένοι στα ΒΑΕ.

Κατόπιν τούτων ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Περιλαμβάνονται οι Φροντιστές του Στρατού Ξηράς στους δικαιούχους της περίπτωσης που αναφέρετε στο άρθρο 7, παράγραφος (δ) του ΦΒΚ 1390/30-4-2012 (αποθηκάριοι των αποθηκευτικών χώρων των Ενόπλων Δυνάμεων που απασχολούνται με την φόρτωση – εκφόρτωση, στοίβαγμα και ταξινόμηση υλικών χωρίς τη χρήση μηχανικών μέσων);

2. Εάν ναι πότε θα εφαρμοσθεί, εάν όχι γιατί; Προτίθεστε να τους συμπεριλάβετε:

O Βουλευτής

Ιωάννης Α. Κεφαλογιάννης