Φ.900α/968/15178/1 Νοεμβρίου 2016
Σε απάντηση της Ερώτησης που κατέθεσε ο βουλευτής κ. Παναγιώτης Ηλιόπουλος, με θέμα «Η εξαίρεση ειδικών μισθολογίων από Ε.Φ.Κ.Α και η υλοποίηση αποφάσεων ΣτΕ τα κύρια αιτήματα των αποστράτων» σας γνωρίζω, σύμφωνα με τα στοιχεία τα οποία τέθηκαν υπόψη μου, τα ακόλουθα:
Κατ’ αρχήν οφείλω να σας υπενθυμίσω ότι η αρμοδιότητα για τα θέματα της μισθολογικής – συνταξιοδοτικής αποκατάστασης των στελεχών των Ε.Δ., της εφαρμοζόμενης πολιτικής και της σύνταξης των οικείων νομοσχεδίων ανήκει τόσο στο συνερωτώμενο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης – Κοινωνικής Αλληλεγγύης όσο και στο Υπουργείο Οικονομικών, τα οποία την εξειδικεύουν με ειδικούς νόμους, με βάση την εκάστοτε ακολουθούμενη δημοσιονομική πολιτική.
Επίσης, μέσα στο ως άνω πλαίσιο εμπίπτουν και οι αρμοδιότητες για τη ψήφιση νόμων με καταβολή ή μη αναδρομικών αποδοχών αλλά και η εφαρμογή δικαστικών αποφάσεων, αφενός γιατί αποτελεί συνταγματική επιταγή κατά το άρθρο 95 και αφετέρου γιατί το Υπουργείο Οικονομικών έχει και την ευθύνη εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, τον oποίο επιβαρύνουν με την εφαρμογή τους οι πράξεις αυτές.
Ωστόσο, η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΘΑ, στο πλαίσιο της διαρκούς μέριμνας και της αποκατάστασης αδικιών, επιδιώκει την επίλυσή τους, προκειμένου να μη διαψεύδονται οι προσδοκίες των στελεχών και η προοπτική που προσδίδεται μέσω αυτών και προς τούτο, έχει αποστείλει έγγραφα στα αντίστοιχα υπουργεία.
Τέλος επιθυμώ να διαβεβαιώσω ότι η Κυβέρνηση και εγώ προσωπικά καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να λάβουν τέλος οι μειώσεις των εισοδημάτων των εν ενεργεία και εν αποστρατεία στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, μέχρι να αποκατασταθεί η συνταγματική τάξη, και να εφαρμοσθεί πλήρως η απόφαση του Σ.τ.Ε.
Ερώτηση 569/21-10-16 της Βουλής των Ελλήνων
Σωρεία προβλημάτων διέπει την οικονομική κατάσταση των στρατιωτικών, εν ενεργεία και μη, η οποία προάγει και συντηρεί την οικονομική ομηρία και ένδεια του αξιόμαχου δυναμικού της χώρας και των οικογενειών τους. Συγκεκριμένα, η μη υλοποίηση των αποφάσεων του ΣτΕ, οι οποίες απορρίπτουν ως αντισυνταγματικές τις περικοπές του 4093/14, διαιωνίζει την δεινή οικονομική κατάσταση του στρατιωτικού προσωπικού, μη εναρμονιζόμενη με την πολύτιμη, κοπιώδη και πολυετή προσφορά τους στις Ένοπλες Δυνάμεις στην υπηρεσία της πατρίδας.
Η υλοποίηση των αποφάσεων του ΣτΕ δεν συνιστά επ’ ουδενί έκκληση βοήθειας αλλά αίτημα κλήσεως της κυβερνήσεως προς συμμόρφωση στις διατάξεις του Συντάγματος. Σηματοδοτεί αυτομάτως δε την αύξηση και καταβολή αναδρομικών, ποσά τα οποία αφηρέθησαν αντισυνταγματικούς από τους ένστολους.
Επίσης, η επιχειρούμενη αποκοπή των αποστράτων από το εν ενεργεία σώμα σε επίπεδο απολαβών, αντιμάχεται την ουσία της ιδέας του στρατού ως εγγυητή της εθνικής ασφαλείας. Ως γνωστόν, οι απόστρατοι αξιωματικοί έως την ηλικία των 65 ετών βρίσκονται σε συνεχή εγρήγορση, καθώς είναι δυνατό να κληθούν για επιχειρησιακές ασκήσεις και στρατιωτικές αποστολές. Η επιχειρησιακή αυτή ετοιμότητα υπαγορεύεται από την ιδιάζουσα, σε σχέση με άλλους επαγγελματικούς τομείς, φύση της στρατιωτικής ιδιότητας, η οποία άπτεται των απορρεουσών εκ του Συντάγματος αρχών της εθνικής ασφάλειας και εθνικής κυριαρχίας.
Συνεπώς μια ενδεχόμενη διακοπή συνεχίσεως της συνδέσεως των συντάξεων των αποστράτων με τους μισθούς των εν ενεργεία ενέχει σημαντικό αντίκτυπο στο πεδίο των οικονομικών απολαβών. Η δραματική αυτή μείωση των οικονομικών παροχών βρίσκεται σε κατάδηλη δυσαναλογία με την ηλικία, την πολυετή και πολύτιμη προσφορά των αποστράτων .
Τέλος, σημαντική αναγκαιότητα αποτελεί η ικανοποίηση του αιτήματος των στρατιωτικών περί τροπολογίας ώστε να εξαιρεθούν τα ειδικά μισθολόγια από τον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης. Δεν είναι δυνατόν το ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό πλαίσιο των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων να υπαχθεί στον Ε.Φ.Κ.Α, εξομοιούμενο έτσι με το ασφαλιστικό καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων. Ο ρόλος που επιτελεί το προσωπικό των Ενόπλων δυνάμεων απέχει παρασάγγας από αυτόν των δημοσίων υπαλλήλων και ως εκ τούτου καθίσταται άμεση ανάγκη η άρση της διατάξεως, έτσι όπως αυτή αναφέρεται στο άρθρο 4 Ν. 4387/16 περί υπαγωγής των αποστράτων στο Ε.Φ.Κ.Α, όπως και η εξαίρεση των ειδικών
μισθολογίων από τον Ε.Φ.Κ.Α.
Ερωτώνται οι αρμόδιοι υπουργοί:
1. Προτίθεστε να προβείτε σε τροπολογία του Ν. 4387/16, ώστε να εξαιρεθούν τα ειδικά μισθολόγια από τον Ε.Φ.Κ.Α, ενέργεια που αποκαθιστά την αδικία εις βάρος των αποστράτων;
2. Θα κατοχυρωθεί η σύνδεση των συντάξεων των αποστράτων με τους μισθούς των εν ενεργεία στελεχών;
3. Για ποιον λόγο δεν εφαρμόζονται άμεσα οι ειλημμένες αποφάσεις του ΣτΕ (2192/12, 2194/12) δεδομένης της ισχύος τους;
O Βουλευτής
Παναγιώτης Ηλιόπουλος
