Φ.900α/1277/15577/17 Ιουλίου 2017
Σε απάντηση της Ερώτησης που κατέθεσαν οι βουλευτές κ.κ. Σπυρίδων – Άδωνις Γεωργιάδης και Αναστάσιος Δημοσχάκης με θέμα «Διακοπή Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων των Ν.3865/2010 και 4002/2011, κατόπιν της υπ’αριθ.244/2017 σχετικής απόφασης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου» σας γνωρίζω, σύμφωνα με τα στοιχεία τα οποία τέθηκαν υπόψη μου, τα ακόλουθα:
Κατ’ αρχήν οφείλω να σας επαναλάβω ότι οι αρμοδιότητες για την πολιτική συντάξεων ανήκουν στα Υπουργεία Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, τα οποία την εξειδικεύουν με ειδικούς συνταξιοδοτικούς νόμους, με βάση τις εκάστοτε δημοσιονομικές συνθήκες και την εφαρμοζόμενη γενικότερη δημοσιονομική πολιτική.
Στο πλαίσιο των ανωτέρω εμπίπτουν και οι αρμοδιότητες για την εφαρμογή τυχόν αποφάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, γιατί το Υπουργείο Οικονομικών έχει και την ευθύνη εφαρμογής των μέτρων δημοσιονομικής προσαρμογής και της εν γένει εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού, τον οποίο επιβαρύνουν με την εφαρμογή τους οι πράξεις αυτές.
Το ΥΠΕΘΑ ωστόσο από πλευράς του επιδιώκει, στο πλαίσιο της διαρκούς μέριμνας και της αποκατάστασης αδικιών, τη ρεαλιστική ρύθμιση των αιτημάτων των εν ενεργεία και εν αποστρατεία στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και προς τούτο αναλαμβάνει σχετικές παρεμβάσεις, προς τα επισπεύδοντα Υπουργεία, εξαντλώντας για την επίλυση τους όλα τα περιθώρια που υπάρχουν.
Κατά τα λοιπά αρμόδιο να σας απαντήσει είναι το συνερωτώμενο Υπουργείο Οικονομικών.
Ερώτηση 6642/24-6-17 της Βουλής των Ελλήνων
Με το άρθρο 11 του Ν.3865/2010, όπως αναπροσαρμόσθηκε με την παρ.13 του άρθρου 2 του Ν.40Θ2/2011, επιβλήθηκε η Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ) στις κύριες συντάξεις που καταβάλλονται από το Δημόσιο Ταμείο, συμπεριλαμβανομένων και των συνταξιούχων προερχομένων εκ των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας.
Με την απόφαση 244/2017, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου:
- Λαμβάνει υπόψη ότι η ΕΑΣ περιέρχεται ως πόρος στο Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ), πρoκειμένου μέσω των αποθεματικών του να χρηματοδοτήσει τους κλάδους Σύνταξης των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΚΑ) και ως εκ τούτου ουδόλως συνδέεται με το συνταξιοδοτικό σύστημα των δημοσίων υπαλλήλων, λειτουργών και στρατιωτικών, παρότι τους επιβάλλεται και τους παρακρατείται μηνιαίως η εν λόγω ΕΑΣ.
- Αποφαίνεται ότι οι ως άνω διατάξεις με τις οποίες επιβλήθηκε η ΕΑΣ στους συνταξιούχους του Δημοσίου και των «Ειδικών Μισθολογίων», αντίκεινται στα άρθρα του Συντάγματος 4 παρ.1 και 5, 22 παρ.5, και 25 παρ.1 και 4
- Ορίζει, ως χρονικό σημείο επέλευσης των αποτελεσμάτων της διάγνωσης της αντισυνταγματικότητας των ως άνω διατάξεων, το χρόνο δημοσίευσης της υπόψη απόφασης του, δηλαδή την 08/02/2017.
Η εν λόγω απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει δημιουργήσει τεράστια σύγχυση στο σύνολο των συνταξιούχων του Δημοσίου και των «Ειδικών Μισθολογίων» αναφορικά με τις απαραίτητες ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβούν, όπως σχετικές αιτήσεις στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, ατομικές ή ομαδικές προσφυγές στην Δικαιοσύνη κλπ.
Σημειώνεται, ότι η υπ’αριθμ.244/2017 απόφαση αναφέρεται αποκλειστικά στην ΕΑΣ του Ν.3865/2010 όπως αναπροσαρμόσθηκε με την παρ.13 του άρθρου 2 του Ν.4002/2011, που επιβλήθηκε σε όλους τους συνταξιούχους και εν ενεργεία. Ωστόσο, συντρέχουν οι ίδιοι νομικοί λόγοι για επιστροφή της επιπλέον μηνιαίας εισφοράς της παρ.14 του άρθρου 2 του ιδίου Ν.4002/2011.
Συνεπώς, ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί;
- Προτίθεστε να υλοποιήσετε την απόφαση 244/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, προκειμένου να γνωρίζει των σύνολο των δικαιούχων συνταξιούχων εάν και σε ποιες ενέργειες θα πρέπει να προβεί;
- Η επιπλέον μηνιαία εισφορά της τταρ.14 του άρθρου 2 του Ν.4002/2011 θα τύχει της ιδίας αντιμετώπισης με την αντίστοιχη Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων στην οποία αναφέρεται η απόφαση 244/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθόσον συντρέχουν οι ίδιοι νομικοί και συνταγματικοί λόγοι;
Οι ερωτώντες βουλευτές,
Σπυρίδων – Άδωνις Γεωργιάδης,
Αναστάσιος Δημοσχάκης,
