Φ.900α/1315/15628/ 29 Αυγούστου 2017
Σε απάντηση της Ερώτησης που κατέθεσαν oι βουλευτές κ. Σπυρίδων – Άδωνις Γεωργιάδης και Αναστάσιος Δημοσχάκης με θέμα «Απώλεια εσόδων των Μετοχικών Ταμείων και Ειδικών Λογαριασμών Στρατού – Ναυτικού και Αεροπορίας» σας γνωρίζω, σύμφωνα με τα στοιχεία τα οποία τέθηκαν υπόψη μου, τα ακόλουθα:
Κατ’ αρχήν, με έγγραφο της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικού Σχεδιασμού & Υποστήριξης του ΥΠΕΘΑ υποβλήθηκε πρόταση νομοθετικής ρύθμισης, προς το Υπουργείο Εργασίας για νομοτεχνική βελτίωση της διάταξης του άρθρου 47 του ν.4387/2016, ώστε να καταστεί ρητή η συνέχιση διενέργειας των εν λόγω κρατήσεων και παρεπόμενα να παύσει ο οιοσδήποτε προβληματισμός ανέκυπτε, περί της ερμηνείας αυτής, ωστόσο μέχρι σήμερα δεν υπήρξε σχετική απάντηση από το αρμόδιο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Λόγω του γεγονότος ότι από τη γραμματική διατύπωση της υπόψη διάταξης, δεν προκύπτει ρητή κατάργηση της κράτησης που επιβάλλεται στις δαπάνες των Γενικών Επιτελείων Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας υπέρ των Μετοχικών Ταμείων τους (ως έγινε με τις διατάξεις του ν. 4254/2014 με τον οποίο προβλέφθηκε ρητή και απερίφραστη κατάργηση αντίστοιχων κοινωνικών πόρων υπέρ άλλων ασφαλιστικών φορέων), το ΥΠΕΘΑ προώθησε δύο ερωτήματα στο ΝΣΚ (τμήμα και Ολομέλεια) με σκοπό την ερμηνεία αυτής.
Τέλος, κατά την τρέχουσα χρονική περίοδο εξετάζεται η αποδοχή ή μη της γνωμοδότησης της ολομέλειας του ΝΣΚ. Πέραν όμως τούτου, το ΥΠΕΘΑ στο πλαίσιο διασφάλισης τόσο της βιωσιμότητας των Μετοχικών Ταμείων όσο και των παροχών αυτών προς τους δικαιούχους, προτίθεται να προβεί σε συνεργασία με τα Ταμεία και κατόπιν αποφάσεων των Διοικητικών τους Συμβουλίων, στην ανάληψη των προσφορότερων δράσεων.
Ερώτηση 8015/9-8-17 της Βουλής των Ελλήνων
Η κράτηση που επιβάλλεται στις δαπάνες των Γενικών Επιτελείων Στρατού – Ναυτικού και Αεροπορίας υπέρ των Μετοχικών Ταμείων και Ειδικών Λογαριασμών τους σε βάρος των προμηθευτών υλικών και υπηρεσιών και όχι απευθείας στον Π/Υ τους, αποτελεί για αυτά κοινωνικό πόρο και ένα σημαντικό τους έσοδο προκειμένου να ανταποκριθούν στην αποστολή τους έναντι των στελεχών τους Ενόπλων Δυνάμεων, Ο εν λόγω κοινωνικός πόρος αποτελεί σε ποσοστό έως και το 15% των συνολικών τους εσόδων.
Επισημαίνεται ότι τα Μετοχικά Ταμεία και Ειδικοί Λογαριασμοί Στρατού – Ναυτικού και Αεροπορίας είναι Ν.Π.Δ.Δ. και εποπτεύονται, δια μέσου των ΓΕ, από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας (ΥΠΕΘΑ), στην αρμοδιότητα του οποίου και ανήκουν. Ως εκ τούτου το ΥΠΕΘΑ και η πολιτική του ηγεσία έχουν την πλήρη ευθύνη για θέματα που τα αφορούν και ειδικότερα για την αυξομείωση των εσόδων τους, καθόσον αυτή έχει άμεση σχέση με την εκτέλεση της αποστολής τους, όπως είναι η χορήγηση Μερίσματος, Βοηθήματος Οικογενειακής και Επαγγελματικής Αυτοτέλειας, Εφάπαξ Παροχής κλπ.
Με την παρ.1 του άρθρου 47 (Μετοχικά Ταμεία) του Ν.4387/2016 (νόμου Κατρούγκαλου) καθορίσθηκε ότι η χορήγηση παροχών από το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ.), αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, καθώς και από τα Μετοχικά Ταμεία Στρατού, Αεροπορίας και Ναυτικού, αρμοδιότητας του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, χρηματοδοτείται αποκλειστικά από τις καταθέσεις των μετόχων και από τα περιουσιακά στοιχεία των ταμείων. Αποκλείεται οποιαδήποτε μεταφορά πόρων από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, με εξαίρεση τους πόρους έκτακτης χρηματοδότησης των μερισμάτων των εν δυνάμει μερισματούχων, των οποίων οι αιτήσεις εκκρεμούν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.
Σύμφωνα με πληροφορίες προερχόμενες από MME έχει προκληθεί από το ΥΠΕΘΑ η έκδοση σχετικής γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.), δίχως να γνωρίζουμε το ακριβές περιεχόμενο
της.
Συνεπώς, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
1. Το ΥΠΕΘΑ, ως εποπτεύουσα και αρμόδια αρχή, έχει προβεί σε τυχόν ενέργειες για την αποτροπή θέσπισης της ως άνω διάταξης από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Αλληλεγγύης, που σημειωτέον ουδεμία αρμοδιότητα έχει στα Μετοχικά Ταμεία και Ειδικούς Λογαριασμούς των Ενόπλων Δυνάμεων;
2. Σε περίπτωση που η γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους είναι αρνητική για τα Μετοχικά Ταμεία και Ειδικούς Λογαριασμούς, θα γίνει αυτή αποδεκτή από την αρμόδια πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΘΑ;
3. Σε ποιες ενέργειες ττροτίθεται το ΥΠΕΘΑ να προβεί, εφόσον τελικά εφαρμοστεί η εν λόγω διάταξη του νόμου Κατρούγκαλου, ττροκειμένου να αναπληρωθούν τα απολεσθέντα έσοδα και να μην υποχρεωθούν τα Μετοχικά Ταμεία και Ειδικοί Λογαριασμοί στην αναλογική μείωση των παροχών τους (μερίσματα, ΒΟΕΑ, εφάπαξ κλπ);
Οι ερωτώντες βουλευτές,
Σττυρίδων-Άδωνις Γεωργιάδης
Αναστάσιος Δημοσχάκης
