Φ.900α/525/14506/4 Νοεμβρίου 2015

Σε απάντηση της σχετικής ερώτησης που κατέθεσαν οι βουλευτές της κοινοποίησης, με θέμα «σχετικά με την καταβολή του επιδόματος παραμεθορίου στα στελέχη των Ε.Δ.» σας γνωρίζω, σύμφωνα με τα στοιχεία που τέθηκαν υπόψη μου, τα ακόλουθα:

Κατ’ αρχήν, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 73 του Συντάγματος, οι αρμοδιότητες για την πολιτική µισθών και αποζηµιώσεων ανήκουν αποκλειστικά στο Υπουργείο Οικονομικών.

Εκ μέρους της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠ.ΕΘ.Α. βούληση και στόχος είναι η δίκαιη ρύθμιση των αιτημάτων των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, γι’ αυτό και προβάλλει όσα αιτήµατα ανταποκρίνονται στις προσδοκίες και στην προσφορά τους και όσα σηματοδοτούν την προοπτική αποδοχής, εξαντλώντας για την επίλυση τους όλα τα περιθώρια που υπάρχουν.

Στα πλαίσια αυτά, έχει ήδη προωθηθεί αρμοδίως, σχετικό σχέδιο τροπολογίας για τη θέσπιση ειδικού μηνιαίου επιδόματος παραμεθορίου. Το χρονοδιάγραμμα τυχόν νοµοτεχνικής επεξεργασίας ή συνεργασίας εναπόκειται επίσης στην αποκλειστικότητα του Υπουργείου Οικονομικών, αφού το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους έχει και την ευθύνη εφαρμογής των μέτρων δημοσιονομικής προσαρμογής και της εν γένει εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού, τον οποίο επιβαρύνουν µε την εφαρμογή τους οι πράξεις αυτές.

Ερώτηση  297/15-10-2015 της Βουλής των Ελλήνων

Το επίδομα παραμεθορίου ή Ειδική Μηνιαία Αποζημίωση Παραμεθορίου, αποτελεί μια μικρή πλην όμως ουσιαστική ενίσχυση στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων που υπηρετούν αε ακριτικές περιοχές. Το επίδομα δικαιούνται αξιωματικοί, υπαξιωματικοί και ΕΓΙ011 ανεξαρτήτως βαθμού, ενώ το σύνολο σχεδόν των δικαιούχων είναι στελέχη του Στρατού Ξηράς. Το ύψος του επιδόματος ανέρχεται στα 105 ευρώ καθαρά μηνιαίως με συνολικό κόστος 18 εκ. εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση.

Κατά τη διάρκεια της πρόσφατης επίσκεψης του στον Έβρο, στο πλαίσιο της διακλαδικής άσκησης «Παρμενίων», ο Πρωθυπουργός κ. Α, Τσίπρας, αναγνωρίζοντας τις δυσκολίες, οικονομικές και μη, που αντιμετωπίζει το στρατιωτικό προσωπικό της χώρας, δεσμεύθηκε ότι θα διευθετήσει άμεσα και σε οριστική βάση (sic) το ζήτημα της καταβολής του.

Από την αρχή του τρέχοντος έτους το συγκεκριμένο επίδομα έχει καταβληθεί για τους μήνες Φεβρουάριος -Μάιος καθώς και για το μήνα Σεπτέμβριο. Ωστόσο, ο τρόπος που επέλεξε η Κυβέρνηση να το επαναφέρει δημιουργεί σοβαρά ερωτηματικά για το κατά πόσο είναι σε θέση να εγγυηθεί τη περαιτέρω καταβολή του.

Το μήνα Φεβρουάριο το βοήθημα δόθηκε με την ενεργοποίηση του Π.Δ. 200/93 στο οποίο προβλέπεται η χορήγηση χρηματικής αποζημίωσης τεσσάρων ημερών για εκτός έδρας υπηρεσία. Τα κονδύλια για την πληρωμή του εκταμιεύθηκαν από τον κωδικό «πρόσθετες και παρεπόμενες αποδοχές». Εντούτοις, η καταβολή του επιδόματος δεν μπορεί να γίνει με τον συγκεκριμένο τρόπο , καθώς τα «εκτός έδρας», τα οποία δίνονταν αδιακρίτως σε δικαιούχος και μη, καταργήθηκαν το 2012 στο πλαίσιο της δημοσιονομικής προσαρμογής . Εν συνεχεία, το ΥΠΕΘΑ, αδυνατώντας να εξοικονομήσει περαιτέρω πιστώσεις για τη συνέχιση της καταβολής του βοηθήματος ως χρηματική αποζημίωση για εκτός έδρας υπηρεσία, κατέφυγε στην πληρωμή του επιδόματος από τους λειτουργικούς προϋπολογισμούς των Επιτελείων, κίνηση η οποία είχε μεν ως αποτέλεσμα την υλοποίηση του δίκαιου αιτήματος των στρατιωτικών μέχρι τον Μάιο του 2015, αλλά δημιούργησε σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία τον ΕΔ, αφού ανάγκασε τα Επιτελεία να περιορίσουν κρίσιμες δαπάνες (συντήρηση εγκαταστάσεων, μεταφορικών μέσων, υλικά υγειονομικής περίθαλψης κλπ.) φτάνοντας ακόμη και στο σημείο να κινδυνεύουν με διακοπή ρεύματος τα στρατόπεδα από τη ΔΕΗ, καθόσον δεν είχαν εξοφληθεί οφειλόμενοι λογαριασμοί από το 2014.

Κατόπιν τούτων ερωτάσθε

1. Είναι στις προθέσεις σας η καταβολή του επιδόματος παραμεθορίου για το διάστημα Ιουνίου-Αυγούστου 2015 καθώς και για τους μήνες Οκτώβριος-Δεκέμβριος του τρέχοντος έτους; Αν ναι, σε ποιο κωδικό του προϋπολογισμού του ΥΠΕΘΑ προτίθεστε να εγγράψετε τη σχετική δαπάνη για το 2015;

2. Είναι στις προθέσεις σας η σταθερή καταβολή του επιδόματος για το οικονομικό έτος 2016; Αν ναι, σκοπεύετε να εγγράψετε τη εν λόγω δαπάνη στο κωδικό πληρωμής μισθοδοσίας των ένστολων, διασφαλίζοντας κατά αυτό τον τρόπο την αδιάλειπτη καταβολή του βοηθήματος;

Οι Βουλευτές

Ιωάννης Κεφαλογιάννης
Κων/νος Τασούλας    
Όλγα Κεφαλογιάννη
Χρήστος Μπουκώρος