Φ. 900α /7348/10369/30 Ιουλίου 2009
Σε απάντηση της υπ’ αριθμ. 1703/08-07-2009 Ερώτησης της Βουλής των Ελλήνων, που κατέθεσε ο Βουλευτής κύριος Φώτης Κουβελης, με θέμα τις εργασίες αφαίρεσης αμιάντου από Στρατόπεδα, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Το ΥΠ.ΕΘ.Α. εφαρμόζει ένα ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης της Υγιεινής και της Ασφάλειας στα πλαίσια εφαρμογής του οποίου, έχει ήδη ολοκληρωθεί η καταγραφή των υπαρχόντων πηγών κινδύνου στα Στρατόπεδα των Ενόπλων Δυνάμεων, συμπεριλαμβανομένων και των κτιρίων που περιέχουν αμιαντούχο υλικό και τα οποία αποκαθίστανται στο σύνολό τους, λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα της επικινδυνότητας.
Προτεραιότητα αντικατάστασης αμιάντου δίδεται στους χώρους εκείνους, όπου ο αμίαντος έχει υποστεί φθορά ή είναι εκτεθειμένος και υπάρχει κίνδυνος να διαταραχθεί, με αποτέλεσμα την πιθανή αποδέσμευση των ινών του.
H απομάκρυνση και αντικατάσταση του αμιάντου ακολουθεί από τα Γενικά Επιτελεία τις προβλεπόμενες διαδικασίες, και υλοποιείται από αδειοδοτημένες ελληνικές εταιρείες διαχείρισης και μεταφοράς αμιάντου, οι οποίες είναι καταχωρημένες στο μητρώο του Υ.ΠΕ.ΧΩ.&Δ.Ε.
Το ΥΠ.ΕΘ.Α. μέσω των αρμοδίων φορέων ελέγχου, που διαθέτουν και οι τρεις Κλάδοι των Ενόπλων Δυνάμεων, επιθεωρεί και ελέγχει το σύνολο των εργασιών αντικατάστασης αμιάντου, προκειμένου να επιτυγχάνεται η συμμόρφωση με τις προβλεπόμενες διαδικασίες. Μάλιστα, για τον καλύτερο συντονισμό, το αρμόδιο τμήμα Προστασίας Περιβάλλοντος του ΥΠ.ΕΘ.Α/Γ.Δ.Ο.Σ.Υ. έχει δώσει σχετικές οδηγίες προς τα Γενικά Επιτελεία πλήρως εναρμονισμένες με την Ελληνική Νομοθεσία και τις Κοινοτικές οδηγίες. Επίσης, έχει επισημανθεί ότι θα επιβληθούν αυστηρότατες κυρώσεις σε οιονδήποτε παραβαίνει τις εν λόγω οδηγίες.
Ιδιαίτερα από το 2005 ,όποτε συγκροτήθηκαν και οι αντίστοιχοι φορείς Υγιεινής και Ασφάλειας (Υ&Α) στις Ένοπλες Δυνάμεις, σε εφαρμογή της κείμενης νομοθεσίας για την Υ&Α των εργαζομένων, γίνονται εκτιμήσεις και καταγράφονται στις καταστάσεις επικινδυνότητας, οι προς απομάκρυνση υφισταμένες ποσότητες αμιάντου, ενώ εκτιμώνται και οι απαιτούμενες πιστώσεις.
Ο μεγάλος συνολικός όγκος του προς απομάκρυνση αμιάντου από το σύνολο των Στρατοπέδων και των εγκαταστάσεων του Στρατού Ξηράς, σε συνδυασμό με την δεδομένα υψηλή ανά μονάδα όγκου τιμή της αφαίρεσης του (λόγω του απαιτούμενης ειδικής διαχείρισης), απαιτεί την διάθεση σημαντικών πιστώσεων.
Με βάση τα παραπάνω, αναγκαστικά ιεραρχούνται οι προτεραιότητες απομάκρυνσης του αμιαντου, με βασικό και κύριο κριτήριο, το αν διαμένει η εργάζεται στους υπόψη χωρους, προσωπικο για μεγάλο χρονικό διάστημα ημερησίως.
Το έμπρακτο ενδιαφέρον της υπηρεσίας για την υγιεινή διαβίωση του προσωπικού, αποδεικνύεται από το γεγονός ότι σημαντικές ποσότητες αμιάντου έχουν απομακρυνθεί από τις εγκαταστάσεις του Στρατού Ξηράς, με βάση τα μέχρι την απομάκρυνσή του ισχύοντα, ενώ σήμερα εφαρμόζονται αυστηρά οι εκδοθείσες Κ.Υ.Α και Π.Δ., από το 2006 και εντεύθεν, με πρωτοβουλία της παρούσης Κυβερνήσεως.
Επιπροσθέτως, και πέραν των ανωτέρω, την παρούσα περίοδο συντάσσονται μελέτες «Απομάκρυνσης και Διαχείρισης Προϊόντων Αμιάντου σε Στρατιωτικές Εγκαταστάσεις», σύμφωνα με τα προβλεπόμενα σε Κ.Υ.Α. και Π.Δ., για την ένταξη του έργου στο ΕΣΠΑ 2007-2013. Μάλιστα, η πρώτη πρόσκληση ενδιαφέροντος, με τελικό δικαιούχο το ΥΠ.ΕΘ.Α., θα εκδοθεί περί το τέλος Σεπτεμβρίου.
Τέλος σας διαβεβαιώνουμε ότι, σε κάθε περίπτωση οι Ένοπλες Δυνάμεις, για την εκτέλεση εργασιών απομάκρυνσης του αμιάντου, χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες εγκεκριμένων εταιριών από το αντίστοιχο μητρώο του Υ.ΠΕ.ΧΩ.&Δ.Ε., οι οποίες πληρούν τις προϋποθέσεις που καθορίζει η σχετική νομοθεσία.
Ερώτηση υπ’ αριθμ. 1703/08-07-2009
Οι Ένοπλες Δυνάμεις φέρονται να πραγματοποιούν παράνομη αφαίρεση αμιάντου από στρατόπεδα της χώρας χωρίς τήρηση των νόμων και με επικίνδυνες συνέπειες για την υγεία του προσωπικού και το περιβάλλον.
Μολονότι ο νόμος προβλέπει ότι, οι εργασίες αφαίρεσης αμιάντου πραγματοποιούνται μόνο από πιστοποιημένα συνεργεία στο πλαίσιο συγκεκριμένων μέτρων και μεθόδων για την πρόληψη και τη μείωση της ρύπανσης του περιβάλλοντος από τις εκπομπές αμιάντου, καθώς και με κανόνες για την προστασία των εργαζομένων, σύμφωνα με δημοσιεύματα του τύπου τα οποία αναφέρονται μάλιστα σε επώνυμες καταγγελίες περί παράβασης της νομοθεσίας (π.χ. Νομαρχία Σάμου), η διαδικασία αφαίρεσης αμιάντου γίνεται χωρίς να λαμβάνονται μέτρα για την υγεία του προσωπικού και χωρίς να πραγματοποιείται υγειονομική ταφή.
Η υπουργική απόφαση 8243/1 1 13/91 ορίζει ότι πρέπει να ζητείται έγκριση για τις εν λόγω εργασίες από την αρμόδια νομαρχιακή υπηρεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ, με παράλληλη κατάθεση σχεδίου εργασιών και γραπτής εκτίμησης κινδύνου στην Επιθεώρηση Εργασίας, καθώς και στο Τμήμα Περιβάλλοντος των Νομαρχιών.
Μετά το τέλος των εργασιών και αφού έχει ληφθεί μέριμνα για την υγειονομική ταφή των αποβλήτων στο εξωτερικό, η μονάδα θα πρέπει να παραλάβει πιστοποιητικό τελικής διάθεσης των αποβλήτων, το οποίο κατόπιν κατατίθεται στην Νομαρχία. Όμως, όπως επιβεβαιώνεται και από τη Νομαρχία Σάμου, κανένα πιστοποιητικό δεν κατατέθηκε στις αρμόδιες τοπικές υπηρεσίες.
Με βάση τα προαναφερόμενα ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:
1. Επιβεβαιώνει η κυβέρνηση ότι πραγματοποιήθηκαν εργασίες αφαίρεσης αμιάντου από στρατόπεδα του νησιού και αλλού χωρίς να ακολουθεί η νόμιμη διαδικασία με αποτέλεσμα την έκθεση εργαζομένων και στρατιωτών στον αμίαντο, καθώς και την επιβάρυνση του περιβάλλοντος; Αν ναι, ποια η έκταση της βλάβης για ανθρώπους και περιβάλλον;
2. Ποια η θέση της κυβέρνησης έναντι των καταγγελλομένων της Νομαρχίας Σάμου; Έχει διερευνηθεί εάν ζητήθηκε έγκριση από την αρμόδια νομαρχιακή υπηρεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ και εάν κατατέθηκε σχετικό σχέδιο εργασιών και γραπτής εκτίμησης κινδύνων στην Επιθεώρηση Εργασίαςκαι στο Τμήμα Περιβάλλοντος των Νομαρχιών όπου πραγματοποιούνται οι ως άνω εργασίες;
3. Ποιες μονάδες δεν διαθέτουν πιστοποιητικά επιβεβαίωσης πλήρους αφαίρεσης αμιάντου μετά από έλεγχο που διενεργείται από ανεξάρτητο πιστοποιημένο φορέα, τον «Δημόκριτο»
Ο ερωτών βουλευτής
Φώτης Κουβέλης
