Φ. 900α /5710/9457/ 7 Φεβρουαρίου 2008
Σε απάντηση της υπ’ αριθμ. 4427/15-1-2008 Ερώτησης της Βουλής των Ελλήνων, που κατέθεσε ο Βουλευτής κ. Θεώδορος Καράογλου, με θέμα την αξιοποίηση των στρατοπέδων της Θεσσαλονίκης, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Το ΥΠ.ΕΘ.Α, κινούμενο στο πλαίσιο του πνεύματος καλής συνεργασίας με τις τοπικές αυτοδιοικήσεις, το οποίο έχει διαμορφωθεί, συμβάλλοντας αποφασιστικά στην προσπάθεια άμβλυνσης των πράγματι δυσμενών πολεοδομικών συνθηκών του αστικού ιστού της Θεσσαλονίκης, στο πλαίσιο του ν.2745/99 και σε συνεργασία με τις Τοπικές Αυτοδιοικήσεις, τον Οργανισμό Ρυθμιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης (ΟΡΣΘ) και τους λοιπούς φορείς, εξέτασε τη δυνατότητα μετεγκατάστασης–αξιοποίησης των στρατοπέδων που βρίσκονται εντός του πολεοδομικού ιστού της Θεσσαλονίκης. Η σχετική μελέτη εκπονήθηκε με μέριμνα του ΟΡΣΘ, από το γραφείο «ΔΟΞΙΑΔΗ» και προέβλεπε την απόδοση στους Δήμους, πέραν των ήδη παραχωρηθέντων χώρων, τεσσάρων στρατοπέδων («ΠΑΥΛΟΥ ΜΕΛΑ», «Μ. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ», «ΖΙΑΚΑ» και «ΦΑΡΜΑΚΗ»), ενώ εξαιρούσε τα στρατόπεδα «ΜΥΣΤΑΚΙΔΗ» και «ΚΑΡΑΤΑΣΟΥ», τα οποία θα αξιοποιούνταν στο σύνολό τους έπ’ ωφελεία του ΥΠ.ΕΘ.Α.
Μετά όμως από τα προβλήματα που παρουσιάσθηκαν μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων και κυρίως λόγω του υφιστάμενου ιδιοκτησιακού καθεστώτος των εκτάσεων, που καθιστούσαν τη μελέτη «ΔΟΞΙΑΔΗ» μη υλοποιήσιμη, το ΥΠ.ΕΘ.Α προέβη, μέσω του ΓΕΣ/ΔΥΠΟ, σε επανεξέταση των σχεδίων αξιοποίησης από μηδενική βάση, σε άμεση και εποικοδομητική συνεργασία με την Τοπική Αυτοδιοίκηση, πρώτου και δεύτερου βαθμού, και την Αναπτυξιακή Εταιρεία ΒΔ Θεσσαλονίκης Α.Ε.
Αναλυτικά, σας γνωρίζουμε τα παρακάτω:
Το στρατόπεδο «ΠΑΥΛΟΥ ΜΕΛΑ» είναι ιδιοκτησίας ΥΠ.ΕΘ.Α/Τ.ΕΘ.Α, εκτός από μία έκταση 50 περίπου στρεμμάτων που ανήκει στο Δημόσιο, και βρίσκεται στα διοικητικά όρια των Δήμων Σταυρούπολης–Πολίχνης–Νεάπολης της Β.Δ. Θεσσαλονίκης και είναι έκτασης 379.187 τ.μ. Κατόπιν απόφασης του ΥΠ.ΕΘ.Α, ο Δήμος Σταυρούπολης προχωράει σε γενικό πολεοδομικό σχεδιασμό του στρατοπέδου και στον χαρακτηρισμό των χρήσεων γης, σε άμεση συνεργασία με τη Στρατιωτική Υπηρεσία, έπ’ ωφελεία του ευρύτερου κοινωνικού συνόλου του Β.Δ. ιστού των Δήμων της Θεσσαλονίκης, με στόχο τη δημιουργία Πρότυπου Μητροπολιτικού Κέντρου. Ο Δήμος έχει δεσμευθεί να χωροθετήσει – με καθορισμό χρήσης και συντελεστών δόμησης – σε συνεργασία με το ΙΚΑ, έκταση τεσσάρων έως πέντε στρεμμάτων για τη δημιουργία νέου καταστήματος. Επίσης, έχει δεσμευθεί να καθορίσει όρους δόμησης τριών οικοδομικών τετραγώνων, έκτασης τριάντα έως σαράντα στρεμμάτων, για την κατασκευή οικισμού ΣΟΑ, πλησίον των ήδη υπαρχόντων.
Το στρατόπεδο «Μ. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ» είναι ιδιοκτησίας του Υπουργείου Οικονομικών (ΔΑΠ/ΚΕΔ), βρίσκεται στα διοικητικά όρια των Δήμων Αμπελοκήπων–Μενεμένης, είναι έκτασης 231 στρ. και αποχαρακτηρίσθηκε στο σύνολό του σε δύο φάσεις (την 06 Σεπ. 2005 και την 20 Φεβ. 2007), δίνοντας στο υπουργείο Οικονομικών τη δυνατότητα να το παραχωρήσει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, ώστε να αναπτυχθούν σε αυτό διάφορες κοινωνικές δραστηριότητες (αθλητικοί, συνεδριακοί χώροι, χώροι πρασίνου κ.α.).
Το στρατόπεδο «ΖΙΑΚΑ», έκτασης 120.937 τ.μ, είναι ιδιοκτησίας Υπουργείου Οικονομικών (ΔΑΠ), βρίσκεται στα διοικητικά όρια των Δήμων Ελευθερίου Κορδελιού– Μενεμένης, στην περιοχή Δενδροποτάμου (εκτός σχεδίου πόλεως), είναι έκτασης 125 στρ. και αποχαρακτηρίζεται τμηματικά, δίνοντας τη δυνατότητα στο υπουργείο Οικονομικών για παραχώρηση του στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Σε πρώτη φάση αποχαρακτηρίστηκε, την 06 Σεπτεμβρίου 2005 (έκταση 12,5 στρ.) με σκοπό την κατασκευή αθλητικών εγκαταστάσεων – ανοικτού γηπέδου. Η Στρατιωτική Υπηρεσία (ΣΥ) έχει μετακινήσει το σύνολο των Μονάδων οι οποίες έδρευαν στον χώρο του στρατοπέδου και ήδη το ΓΕΣ γνωμάτευσε για την αποδέσμευση του συνόλου της έκτασης και την επιστροφή της στο Υπουργείο Οικονομικών.
Το στρατόπεδο «ΠΑΠΑΚΥΡΙΑΖΗ» είναι ιδιοκτησίας Υπουργείου Οικονομικών (ΔΑΠ), βρίσκεται στα διοικητικά όρια του Δήμου Ευόσμου, είναι έκτασης 223 στρ., είναι ενεργό και δεν ανήκει στα αποδεσμευόμενα στρατόπεδα. Τμήμα του αποχαρακτηρίσθηκε την 16η Σεπτεμβρίου 2005 υπέρ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ειδικότερα, αποχαρακτηρίσθηκαν εκτάσεις 6.800 τμ. για τη διάνοιξη της οδού Ιπποδρομίου, με στόχο την ανακούφιση του έντονου κυκλοφοριακού προβλήματος του Δήμου, και εκτάσεις 1.375,48 τ.μ. για την επέκταση των υφιστάμενων αθλητικών υποδομών του Δήμου.
Το στρατόπεδο «ΦΑΡΜΑΚΗ» σημερινής έκτασης 49 στρ. περίπου, διεκδικούμενης από το Υπουργείο Οικονομικών (ΔΑΠ), είναι αποδεσμευόμενο και μετά την διευθέτηση του ιδιοκτησιακού του καθεστώτος, πρόκειται να κατασκευασθούν σε αυτό το Διοικητήριο της Περιφέρειας και το Στρατοδικείο. Η διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη σε συνεργασία με την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας για την έγκριση του κτηματολογίου και της προωθούμενης πολεοδομικής πρότασης.
Όσον αφορά το στρατόπεδο «ΚΑΡΑΤΑΣΟΥ»,++
Προκειμένου να προωθηθεί η αξιοποίηση των παραπάνω στρδων της Θεσσαλονίκης, θα πρέπει προηγουμένος να επιλυθεί τελεσίδικα το ιδιοκτησιακό καθεστώς οτυ Στρδου “ΚΑΡΑΤΑΣΙΟΥ” (το οποίο διεκδικείται από την ΔΑΠ), καθόσον είναι το μόνο, μαζί με μικρό τμήμα του στρδου “Π. ΜΕΛΑ”, που αξιοποιούνται επωφελεία του ΤΕΘΑ. Αυτό θα γίνει μετά την σχετική, σε δεύτερο βαθμό, απόφαση του αρμόδιου Γνωμοδοτικού Συμβουλίου του Υπουργείου Οικονομικών, όπου έχει αποσταλεί και πάλι (μετα την έκδοση της πρωτόδικης απόφασης υπέρ της ΔΑΠ) ο φάκελλος του στρδου. Στη συνέχεια θα γίνου οι απαιτούμενες ενέργειες για την υπογραφή Κοινής Υπουργικής Απόφασης.
Κατόπιν ενεργειών του ΤΕΘΑ, τον Οκτώμβριο 2006, συγκροτήθηκε Μικτή Επιτροπή (Υπουργείων Εθνικής Άμυνας και Οικονομίας), για την επίλυση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος του στρδου.
Η Επιτροπή περάτωσε τις εργασίες της στο τέλος Ιουνιίου 2007 και ο Πρόεδρος της Επιτροπής (κ. Χατζηνέκουρας Ιωάννης, Πάρεδρος ΝΣΚ) διαβίβασε την συνταχθείσα Έκθεση προς το ΤΕΘΑ και το Υπουργείο Οικονομίας.
Η Επιτροπή δεν κατέληξε σε κοινό συμπέρασμα, με αποτέλεσμα να περιλαμβάνονται στην Έκθεση, δύο (2) απόψεις (συμπεράσματα), εκ διαμέτρου αντίθετες μεταξύ τους.
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής και οι εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομιάς κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι η έκταση του στρδου είναι ανταλλάξιμη (δηλαδή ιδιοκτησία της ΔΑΠ), οι δε εκπρόσωποι του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας ότι η έκταση του στρδου ανήκει στο ΤΕΘΑ, διότι εμπίπτει στις διατάξεις του Ν.4407/29 (ιδρυτικού του ΤΕΘΑ).
Κατόπιν αυτών η ΥΑΜΣ τον Οκτώβριο 2007 υπέβαλε εισήγηση, για την επίλυση της διαφοράς συμβιβαστικά και η εισήγηση εκκρεμεί στην Ιεραρχία, προκειμένου να υπάρξει συνεννόηση με τον κ. Υπουργό Οικονομικών.
Με το (Δ2) σχετικό, τον Οκτ. 2005, το ΓΕΣ/ΔΥΠΟ, προχώρησε στην κατά χρήση παραχώρηση 120στρ. του Στρδου “ΚΑΡΑΤΑΣΙΟΥ” στον Δήμο Πολίχνης.
Με το (Δ3) σχετικό, το Νοε του 2005, το ΤΕΘΑ αρνήθηκε να υλοποιήσει την παραπάνω παραχώρηση και δεν προχώρησε στην έκδοση του απαιτούμενου Πρακτικού της Διοικητικής του Επιτροπής (ΔΕ). Στο ίδιο έγγραφο το ΤΕΘΑ τόνιζε την υφιστάμενη διαφορά με την ΔΑΠ.
Όπως είναι γνωστό, ουδεμία παραχώρηση έκτασης μπορεί να προχωρήσει, χωρίς την έκδοση από ΔΕ του ΤΕΘΑ του αντίστοιχου Πρακτικού.
Με το (Δ4) σχετικό, τον Οκτ. 2007 το Γ’ΣΣ/4οΕΓ ενημέρωσε το ΓΕΣ/ΔΥΠΟ, για την αυθαίρετη υλοποίηση έργων στο στρδο, από το Δήμο Πολίχνης και ζήτησε οδηγίες για τον περαιτέρω χειρισμό του θέματος.
Μέχρι σήμερα η ΥΑΜΣ δεν έχει ενημερωθεί από το ΓΕΣ/ΔΥΠΟ, για το παραπάνω πρόβλημα.
Η Στρατιωτική Υπηρεσία σε συνεργασία με την Τοπική Αυτοδιοίκηση, εξέτασε τη δυνατότητα ικανοποίησης αιτημάτων του Δήμου Πολίχνης, και παραχώρησε σε αυτόν έκταση 120,40 στρ., μετά των επικειμένων αυτής, για κάλυψη των αναγκών του όπως παρακάτω:
Παραχώρηση του γηπέδου για μετατροπή του σε προπονητικό κέντρο.
Παραχώρηση κτηρίων για τη στέγαση του ΤΕΕ, του ΙΕΚ, του ΚΕΠ, του Πειραματικού Σχολείου, του Πυροσβεστικού Σταθμού, του Πολιτιστικού και Εικαστικού Εργαστηρίου καθώς και των παλιών μαγειρείων για την παρασκευή του συσσιτίου των θαμώνων των παιδικών σταθμών και των αστέγων.
Ο άλλοτε χώρος της Δ.Ε.Θ, έκτασης 23.195 τμ., ιδιοκτησίας ΥΠ.ΕΘ.Α/Τ.ΕΘ.Α, μετατράπηκε σε πάρκο και χαρακτηρίσθηκε χώρος πρασίνου. Την 30η Ιουνίου 2006, παραχωρήθηκε έπ’ αόριστον στο Δήμο Θεσσαλονίκης με
χρησιδάνειο, αποκλειστικά για χρήση ελεύθερου πάρκου–αστικού πρασίνου, έπ’ ωφελεία του ευρύτερου κοινωνικού συνόλου.
Το στρατόπεδο «ΜΥΣΤΑΚΙΔΗ» βρίσκεται στο Δήμο Θεσσαλονίκης, είναι έκτασης 7.567 τμ., ιδιοκτησίας ΥΠ.ΕΘ.Α/Τ.ΕΘ.Α, και ανήκει στα αποδεσμευόμενα στρατόπεδα. Η Στρατιωτική Υπηρεσία βρίσκεται σε συνεχή επαφή και συνεργασία με τη Δημοτική Αρχή για την αξιοποίησή του δια πολιτιστικών–εικαστικών χρήσεων.
Θεωρούμε χρέος μας να σας υπενθυμίσουμε ότι στους Ο.Τ.Α Θεσσαλονίκης έχουν παραχωρηθεί κατά το παρελθόν και χωρίς αντάλλαγμα το στρατόπεδο «ΤΣΙΡΟΓΙΑΝΝΗ», έκτασης 31 στρ., για την ανέγερση του νέου Δημαρχιακού Μεγάρου Θεσσαλονίκης και τη στέγαση του Βυζαντινού Μουσείου και το στρατόπεδο «ΣΤΡΕΜΠΕΝΙΩΤΗ», έκτασης 254 στρ., για την ανέγερση σχολικών και αθλητικών εγκαταστάσεων.
Από τα παραπάνω προκύπτει σαφώς ότι τα αναφερόμενα στην Ερώτησή σας περί «καμίας ενέργειας στα 3,5 χρόνια διακυβέρνησης για απόδοση των στρατοπέδων στις τοπικές κοινωνίες της αστικής περιοχής Θεσσαλονίκης» είναι εντελώς αβάσιμα. Στην πραγματικότητα, το ΥΠ.ΕΘ.Α δεν αξιοποιεί παρά μόνο το 24% της συνολικής επιφάνειας των αποδεσμευόμενων στρατοπέδων προκειμένου να καλύψει μέρος των απαιτούμενων πιστώσεων για τη μετεγκατάσταση των Μονάδων, ενώ οι εκτάσεις που έχουν ήδη παραχωρηθεί και αυτές που πρόκειται να παραχωρηθούν, ανέρχονται σε ποσοστό 76%, πολύ μεγαλύτερο του ελάχιστου 50%, το οποίο προβλέπει ο ν.2745/99.
Κατά συνέπεια, τα περί «οικοπεδοποίησης μεγάλου τμήματος των στρατοπέδων» απορρίπτονται, καθώς δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα.
Από ΕΓΑ/ΓΕΣ
Για το Στρδο ‘’ ΠΑΥΛΟΥ ΜΕΛΑ’’ έκτασης 379.187 τ.μ. και ιδιοκτησίας ΤΕΘΑ, κατόπιν απόφασης του ΥΠΕΘΑ, ο Δήμος Σταυρούπολης προχωράει στο Γενικό Πολεοδομικό Σχεδιασμό του Στρδου (Προμελέτη) και στο χαρακτηρισμό των χρήσεων γης, σε άμεση συνεργασία με τη Στρατιωτική Υπηρεσία, επ΄ ωφελεία του ευρύτερου κοινωνικού συνόλου του ΒΔ Ιστού των Δήμων της Θεσνίκης, με στόχο τη δημιουργία Πρότυπου Μητροπολιτικού Κέντρου. Ο Δήμος έχει δεσμευθεί για τα παρακάτω:
(1) Σε συνεργασία και υπέρ του ΙΚΑ να χωροθετήσει – με καθορισμό χρήσης και συντελεστών δόμησης – έκταση 4 με 5 στρ. περίπου, για τη δημιουργία νέου καταστήματος.
Τον καθορισμό όρων δόμησης τριών ΟΤ (30 με 40 στρ. ανάλογα με τους όρους δόμησης), για την κατασκευή οικισμού ΣΟΑ, πλησίον των υπαρχόντων. Το Στρδο ‘’Μ.ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ΄΄ είναι ιδιοκτησίας ΥΠΟΙΚ (ΔΑΠ/ΚΕΔ), βρίσκεται στα διοικητικά όρια των Δήμων Αμπελοκήπων – Μενεμένης, είναι έκτασης 231 στρ. και αποχαρακτηρίστηκε σε δύο φάσεις (την 06 Σεπ. 2005 και την 20 Φεβ.2007), δίνοντας τη δυνατότητα στο ΥΠΟΙΚ για την παραχώρησή του στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, ώστε να αναπτυχθούν διάφορες κοινωνικές δραστηριότητες (αθλητικοί, συνεδριακοί χώροι, χώροι πρασίνου κ.α.).Η ΣΥ σήμερα περιορίζεται σε έκταση περίπου 58 στρεμμάτων, που είναι τα ελάχιστα λειτουργικά και ασφαλή όρια, με βάση τα απαιτούμενα όρια της ενοίκουσας Μονάδας, η οποία λόγω της φύσεως, του κόστους των εγκαταστάσεων-υποδομών και της αποστολής της, δεν καθιστά δυνατή, άμεσα τη μετεγκατάστασή της.
Για το Στρδο ‘’ΖΙΑΚΑ’’ η ΣΥ γνωμάτευσε (23 Νοε 07) την πλήρη αποδέσμευση και επιστροφή στο Υπουργείο Οικονομικών/Διεύθυνση Ανταλλαξίμου Περιουσίας/ Κτηματική Υπηρεσία Δημοσίου (ΥΠΟΙΚ/ΔΑΠ/ΚΥΔ) του συνόλου της έκτασης 120.937 τ.μ ιδιοκτησίας της, ως μη αναγκαιούσα για κάλυψη στρατιωτικών αναγκών.
Το Στρδο ‘’ΚΑΡΑΤΑΣΟΥ’’ έκτασης 672 στρ. ιδιοκτησίας ΤΕΘΑ διεκδικείται από το ΥΠΟΙΚ/ΔΑΠ/ΚΥΔ. Βρίσκεται σε εξέλιξη η οριστική τακτοποίηση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος δια της δικαστικής οδού, καθότι η συσταθείσα Μικτή Επιτροπή δεν κατέληξε σε λύση του θέματος. Προσωρινά παραχωρήθηκε (26 Οκτ 2005) κατά χρήση στο Δήμο Πολίχνης και επ΄ωφελεία του ευρύτερου κοινωνικού συνόλου, έκταση 120 στρεμμάτων για κάλυψη επιτακτικών του αναγκών η οποία εκκρεμεί μέχρι την τακτοποίηση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος του εν λόγω Στρατοπέδου.
Ερώτηση υπ’ αριθμ. 4427/15-1-2008
Εννιά χρόνια έχουν περάσει από τότε που ψηφίσθηκε σ σχετικός νόμος σύμφωνα με τον οποίο τέσσερα στρατόπεδα εντός της πόλης της Θεσσαλονίκης παραχωρούνται στους δήμους για την αξιοποίηση τους ως χώρους πρασίνου. Σύμφωνα μάλιστα με το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας (ΥΠΕΘΑ) οι εκτάσεις των στρατοπέδων «Μεγάλου Αλεξάνδρου» στους Αμπελόκηπους, «Καρατάσου» στην Πολίχνη, «Παύλου Μελά» στην Σταυρούπολη και «Ζιάκα» στα όρια Ελευθέριου Κορδελιού και Μενεμένης θα παραχωρούνταν στους Δήμους όπου ανήκουν έως το 2003. Από τα τέσσερα στρατόπεδα μόνο το «Μεγάλου Αλεξάνδρου», έκτασης 231 στρεμμάτων, έχει παραχωρηθεί κατά το μεγαλύτερο μέρος του, με εξαίρεση. 50 στρέμματα που έχει διατηρήσει το ΥΠΕΘΑ.
Όσον αφορά στο στρατόπεδο Καρατάσου
